奮力推進中國式現代化長治實踐丨我市培優育強經營主體釋放發展動能

堅持“保、增、活、強”並重，強化全生命周期服務——

我市培優育強經營主體釋放發展動能

經營主體是經濟增長的“發動機”，是穩就業的“頂梁柱”。提升服務效能厚植投資興業沃土、圍繞重點產業分型分類培育、精準施策幫助企業發展壯大……我市堅持“保、增、活、強”並重，在抓大育小、培優育強經營主體方麵持續發力,，全麵優化營商環境，做實要素保障，強化梯度培育，推動經營主體提質增效、結構優化，為經濟高質量發展注入強勁動能。

創優營商環境，提升經營主體便利度獲得感。放寬市場準入，健全更加規範高效的市場準入和退出環境，企業開辦0.5天零成本辦結，注銷登記公示時間壓縮至20天。推行工程建設項目預審批，通過容缺受理、並聯預審等方式，對投資項目提前開展實質性預審批，為項目開工建設節省時間。大力推進“高效辦成一件事”，以涉企一件事為重點，加強信息共享和協同合作，拓展事項範圍,，最大限度便企利民。加強生產場地、水電氣暖、交通通信、物流配送等基礎設施建設，為企業‌提供優質公共服務。

聚焦經營主體需求關切，提供全方位要素保障支撐。健全民間資本推介項目長效機製，實施點對點精準推介，提高民營企業獲取優質項目的可得性和便利度，2024年22個項目推介到省級平台，總投資182.1億元。持續拓寬企業融資渠道，引導銀行加大信貸支持，推進政銀戰略合作，去年幫助4200戶小微企業和個體戶紓困融資23.55億元，發放創業擔保貸款逾10億元，支持市場主體近5000戶。落實“惠商保”個體工商戶保險保障項目，去年理賠個體工商戶2284戶，賠付1400餘萬元，有效提升個體經濟抵禦風險能力。落實穩崗返還、降低費率等減負穩崗擴就業政策，為經營主體提供勞動力要素保障。

分型分類精準培育，助力重點產業聚鏈成群。聚力推動一二三產業整體培育，大中小企業和個體工商戶協同發展，國有企業和民營企業互促共進，聚焦高端製造、現代物流、文旅、科學研究和技術服務業、精深加工、餐飲住宿消費服務、建築和房地產等帶動能力強、發展潛力大的產業領域，分類指導、精準施策，支持壯大已有企業、大力引進增量企業，充分發揮“鏈主”企業、專業鎮龍頭企業示範引領作用，帶動上下遊配套企業發展，開辟經濟發展的新賽道。

強化部門聯動，梯度培育高質量經營主體。持續推進“個轉企”，健全培育機製，優化落實相關政策，完善配套措施，建設“個轉企一次辦”模式試點，降低轉換成本。紮實推進“小升規”，動態更新重點企業培育庫，優先將戰企業納入培育範圍，開展專業指導，助企達產升規。積極推進“規改股”，對發展勢頭良好的“四上”企業，加大幫助力度，引導符合產業發展方向、成長性好的企業加快規範化股份製改造。培育發展專精特新企業，對新經濟、新服務、新能源、新材料、新農業、新商業“六新”企業開展跟蹤服務，打造國家級專精特新“小巨人”和製造業單項冠軍企業。加大科技型企業培育支持，健全完善梯次培育鏈條，促進創新要素向企業集聚。

經營主體是經濟運行的“細胞”，經營主體體量大、潛力足、韌性強，經濟發展才有不竭動力。我市將聚焦各類經營主體在健康成長過程中遇到的難點堵點問題，持續優化市場環境，強化要素保障供給，加強全生命周期服務，進一步降低市場主體製度性交易成本，增強經營主體發展內生動力，推動更多經營主體“長得出、活得好、活力足”，助力全市高質量轉型發展。

本報評論

讓各類經營主體迸發更大活力

經濟航船破浪前行，經營主體是最強勁的引擎。我市明確提出將“育主體”作為推動高質量發展的關鍵抓手。這不僅是立足區域實際、破解發展短板的務實之舉，更是踐行新發展理念、構建現代化經濟體係的長遠之策。唯有以精準的政策厚植土壤，才能讓各類經營主體迸發更大活力。

破壁壘、拆藩籬，以製度創新釋放市場活力。培育經營主體，首要任務是打破束縛發展的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。這些“隱性門檻”看似不設限，實則抑製了公平競爭，讓創業者望而卻步。破解這一困局，需要以刀刃向內的勇氣推進製度創新。相關部門要通過流程再造實現“一窗通辦”“一網通辦”，讓“數據多跑路、企業少跑腿”的承諾真正落地，激活市場“一池春水”。

重精準、強支撐，以梯度培育推動量質躍升。培育經營主體，絕非簡單追求數量增長，而是要在“助大、扶小、育新”中構建多層次、全周期的成長梯隊。要堅持分類施策，針對龍頭企業，支持其通過技術創新、兼並重組邁向產業鏈高端；針對小微企業，落實減稅降費、融資擔保等政策；針對個體工商戶，則要暢通“個轉企、小升規、規改股、股上市”的成長通道。要建立政策“直通車”機製，構建動態評估體係，讓政策供給從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”，使經營主體的獲得感轉化為發展競爭力。

優生態、聚合力，以全民創業激活發展潛能。一座城市的創業氛圍，決定著經營主體的生長速度與發展質量。培育經營主體，既要建設眾創空間、孵化器等“硬件載體”，更要培育敢為人先、開放包容的“軟件生態”。要打破地域界限、身份差異，讓每個創業者都能感受到“此心安處是吾鄉”的歸屬感。針對初創者“不會幹”的困惑，構建覆蓋全產業鏈的培訓體係；針對創新者“不敢闖”的顧慮，建立容錯機製和風險補償基金；針對投資者“不願留”的痛點，完善教育、醫療等公共服務配套。要通過樹立創業典型、舉辦創新大賽、搭建孵化平台，在全社會營造“能人創業、全民創富”的濃厚氛圍。

經營主體的萬千氣象，映照著經濟發展的勃勃生機。讓我們持續厚植發展沃土，精心培育經營主體，讓更多企業從“幼苗”成長為“參天大樹”，在高質量發展的征程上奏響更加激昂的發展樂章。